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南宁市安全生产委员会办公室关于印发2018年第三季度加强重点行业领域企业安全管理专项行动工作方案的通知
来源:南宁市安全生产监督管理局 发布时间:2018-07-16

南安委办〔2018〕88号



各县(区)、开发区安委会,市安委会有关成员单位:

根据广西自治区安委会办公室和南宁市政府有关工作部署,南宁市安委会办公室牵头制定了《2018年第三季度加强重点行业领域企业安全管理专项行动工作方案》(含危险化学品、烟花爆竹、工贸行业),现印发给你们,请认真贯彻执行。

 

附件:1.2018年第三季度加强危险化学品企业安全管理专项行动工作方案

附件:2.2018年第三季度加强烟花爆竹企业安全管理专项行动工作方案

附件:3.2018年第三季度加强工贸行业企业安全管理专项行动工作方案

 

 

                   南宁市安全生产委员会办公室

                              2018年7月12

 


附件1

2018年第三季度加强  危险化学品企业

安全管理专项行动工作方案


一、总体要求

贯彻落实广西自治区安委办《关于印发2018年第三季度加强重点行业领域企业安全管理专项行动工作方案的通知》精神,进一步加强危险化学品领域安全管理,强化企业主体责任落实,持续提升南宁市危险化学品行业本质安全水平,有效防范生产安全事故发生。

二、专项行动范围

全市危险化学品生产企业以及构成重大危险源的危险化学品储存、经营企业及使用危险化学品的化工医药企业。

三、专项行动内容

(一)落实安全生产责任制。重点检查是否依法建立健全和落实全员岗位安全生产责任制;是否建立健全岗位安全责任考核制度;是否按照《危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则》(安监总管三〔2012〕103号)和《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》及《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准(试行)》要求开展隐患排查和治理;是否对二季度落实企业安全生产主体责任专项(巡查)行动发现的问题制定整改方案并做到举一反三。

(二)加强承包商安全管理。重点检查是否制定完善的承包商管理制度;是否落实对外来施工队伍(承包商)的资质审查、施工方案审查、教育培训、现场监督等安全监督和管理;是否与承包商签订安全管理协议,明确双方安全管理范围与责任;作业现场有无存在“三违”现象等。

(三)规范特殊作业安全管理。重点检查是否按照《化学品生产单位特殊作业安全规范》(GB30871-2014)要求,制定特殊作业管理制度,进行特殊作业审批许可管理;企业动火、进入受限空间等危险作业是否做到危险作业前风险分析到位、作业许可证会签审批到位、现场监督监护到位、防范措施到位;是否存在分析时间失效、分析结果不合格仍作业的现象。

四、方法步骤

本次专项行动自2018年7月至2018年9月。具体时间安排如下:

(一)动员部署及培训(7月15日前)。组织对企业主要负责人和分管负责人全覆盖培训。

(二)企业自查自纠和部门检查阶段(2018年7月16日至9月15日)。企业主要负责人要组织开展本企业自查整改工作。7月30日前,将今年二季度落实企业安全生产主体责任专项行动中发现问题的整改情况书面报告所在县级安全监管部门。9月15日前将本次专项行动自查整改总体情况书面报告所在地县级安全监管部门。完成整改有困难的,要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”并制定有效的防控措施。

县级安监部门要督促企业落实本次专项行动的各项要求,对辖区内专项行动开展情况进行评估,及时发现问题并适时组织重点督查和抽查。三季度市、县两级安监部门督查和检查的范围要做到全覆盖。市、县两级安监部门督查检查企业分工详见附件。

(三)总结提升阶段(2018年9月16日-30日)。各县对安全检查情况进行总结,形成书面报告于9月17日前报南宁市安监局(安监四科)。

五、工作要求

(一)全面发动,落实责任。各县(区)、开发区要结合本地区危险化学品企业实际和年度重点工作安排,制定工作方案并将此次专项行动要求传达至相关企业。要动员和督促企业开展全面细致的安全生产自查,排查治理事故隐患。企业主要负责人要亲自组织,落实整改方案、检查整改结果。

(二)严格检查,务求实效。各县(区)、开发区要切实加大监督检查工作力度,结合年度安全生产监督检查计划,采取随机抽查、明查暗访、交叉互检等方式,对危险化学品企业进行监督检查。对行动开展不认真、隐患排查治理效果不明显的地区和企业,要予以通报批评并责令立即改正;对检查企业发现的隐患和问题,要督促企业立即整改;一时不能整改的,要落实跟踪督办,督促企业及时消除隐患;对违反安全生产法律法规的行为,要依法实施行政处罚,坚决改变“只检查、不执法”的现状。

 

   附件:第三季度加强危险化学品企业安全管理专项行动工作检查企业清单


附件

     第三季度加强危险化学品企业安全管理专项

              行动工作检查企业清单


地区

企业名称

专项行动

责任单位

备注

横县

南宁九禾测土配肥有限公司

属地安监局


广西东林食品化工有限公司

属地安监局


广西联源机械化工有限公司

南宁市安监局


宾阳县

广西东正甲醛有限公司

属地安监局


广西新洋丰肥业有限公司

南宁市安监局


广西宾阳县佳成气体有限责任公司

南宁市安监局


中国石化销售公司华南分公司南宁管理处黎唐站

南宁市安监局


中国石化销售有限公司广西南宁宾阳石油分公司黎塘油库

南宁市安监局


南宁市恒丰化肥有限责任公司

属地安监局


上林县

广西上林县林发松香有限公司

南宁市安监局


马山县

广西马山县远洋工贸有限责任公司

属地安监局


隆安县

广西南宁丰登化工有限责任公司

属地安监局


广西海盈酒精有限责任公司

南宁市安监局


广西华维食品添加剂有限公司

属地安监局


广西标牌化学科技有限公司

南宁市安监局


南宁景达化工有限责任公司

属地安监局


隆安泰森林化有限公司

南宁市安监局


隆安县福隆化工有限公司

南宁市安监局


兴宁区

中国石油西北销售公司广西分公司南宁屯里油库

属地安监局


南宁市鑫焊宝气体有限责任公司

属地安监局


南宁市唯佳乙炔厂

南宁市安监局


江南区

南宁金仓矿业有限责任公司

属地安监局


青秀区

中国石油南宁油库

属地安监局


中国石化广西南宁石油分公司屯里油库

属地安监局


西乡塘区

广西双佳田气体有限公司

属地安监局


良庆区

南宁市和平松香厂

属地安监局


南宁广元化工有限公司

属地安监局


武鸣区

广西武鸣区蛟龙酒精能源有限公司

南宁市安监局


广西南宁市聚侨化工有限公司

属地安监局


武鸣县苞桥林化厂

南宁市安监局


国营武鸣县朝燕林场松香厂

属地安监局


经开区

广西蓝天航空油料有限公司南宁分公司

属地安监局


广西农垦明阳生化集团股份有限公司

属地安监局


大赛璐(南宁)添加剂有限公司

属地安监局


广西南宁化学制药有限责任公司

南宁市安监局


东盟经开区

广西维科特生物技术有限公司

属地安监局


南宁泓胤凯化工有限公司

属地安监局


注:化工医药行业检查企业名单不限,各县(区)开发区根据情况自行安排检查。


附件2

2018年第三季度加强烟花爆竹企业

安全管理专项行动工作方案


一、总体要求

贯彻落实广西自治区安委办《关于印发2018年第三季度加强重点行业领域企业安全管理专项行动工作方案的通知》精神,以落实企业安全生产主体责任为核心,进一步加强全市烟花爆竹安全监管工作,规范烟花爆竹企业生产、经营行为,持续提升南宁市烟花爆竹行业领域本质安全水平,有效防范生产安全事故发生。

二、专项行动范围

全市烟花爆竹生产经营企业。

三、专项行动内容

(一)烟花爆竹重点工作落实情况

重点检查烟花爆竹企业安全管理机构的建立及人员履职情况,是否建立和落实管理制度,储存场所“四防”(消防、防雷、防爆、防静电)等安全设施设备是否完整、有效,是否采取有效措施落实高温雷雨季节工(库)房防范自然、地质灾害措施;生产企业是否严格执行高温、雷雨天气停产的规定,停产停工期间是否落实安全防范措施,是否存在“转包分包”和“三超一改”行为,是否做好恢复生产准备工作;批发企业是否存在违反“六严禁”等违法违规行为。

(二)二季度落实企业安全生产主体责任专项(巡查)行动及安全条件检查工作发现的问题的整改落实情况

重点检查企业是否对二季度检查发现的问题制定整改方案和整改责任清单,明确责任部门、责任人、整改措施和时间要求;是否举一反三,自查自纠,开展隐患排查治理工作;隐患整改是否做到闭环管理。

(三)开展烟花爆竹企业导静电设施安全检测专项工作

配合自治区安监局对南宁市烟花爆竹生产企业的导静电设施安全实施抽检工作。各县(区)、开发区要督促辖区批发企业于8月10日前完成委托检测机构开展导静电设施安全检测工作,督促企业及时整改检测过程中发现的问题,并于9月17日前将检测和问题处理情况书面报送市安监局(安监五科)。

四、方法步骤

本次专项行动自2018年7月至2018年9月。具体时间安排如下:

(一)动员部署及培训(7月15日前)

各县(区)、开发区要结合实际制定印发本地区烟花爆竹企业安全专项行动实施方案,并于7月15日前报送市安监局(安监五科),组织专项行动对象企业主要负责人和分管负责人全覆盖培训。

(二)企业自查自纠和部门检查阶段(2018年7月16日至9月15日)

企业主要负责人要组织开展本企业自查整改工作。7月30日前,将今年二季度落实企业安全生产主体责任专项行动中发现问题的整改情况书面报告所在县级安全监管部门。9月15日前将本次专项行动自查整改总体情况书面报告所在地县级安全监管部门。完成整改有困难的,要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”并制定有效的防控措施。

县级安监部门要督促企业落实本次专项行动的各项要求,对辖区内专项行动开展情况进行评估,及时发现问题并适时组织重点督查和抽查。三季度市、县两级安监部门督查和检查的范围要做到全覆盖。市、县两级安监部门督查检查企业分工详见附件。

(三)总结提升阶段(2018年9月16日-30日)

各县(区)、开发区要及时收集本次专项行动相关资料信息并整理形成台账,对安全检查情况进行总结,形成书面报告于9月17日前报市安监局(安监五科)。

五、工作要求

(一)全面发动,落实责任。各县(区)、开发区要结合本地区烟花爆竹企业实际和重点工作安排,制定工作方案并将此次专项行动要求传达至相关企业。要动员和督促企业开展全面细致的安全生产自查,排查治理事故隐患。企业主要负责人要亲自组织,落实整改方案、检查整改结果。

(二)严格检查,务求实效。各县(区)、开发区要切实加大监督检查工作力度,结合年度安全生产监督检查计划,采取随机抽查、明查暗访、交叉互检等方式,对烟花爆竹企业进行监督检查。对行动开展不认真、隐患排查治理效果不明显的地区和企业,要予以通报批评并责令立即改正;对检查企业发现的隐患和问题,要督促企业立即整改;一时不能整改的,要落实跟踪督办,督促企业及时消除隐患;对违反安全生产法律法规的行为,要依法实施行政处罚,坚决改变“只检查、不执法”的现状。

 

附件:第三季度加强烟花爆竹企业安全管理专项行动工作检查企业清单


附件

       第三季度加强烟花爆竹企业安全管理专项

               行动工作检查企业清单

地区

企 业   名 称

专项行动

责任单位

备注

横县

广西横县宏曜商贸有限公司

南宁市安监局


广西横县供销商贸有限公司

属地安监局


广西横县森辉商贸有限责任公司

属地安监局


横县旷鑫商贸有限公司

属地安监局


宾阳县

宾阳县福林爆竹厂

属地安监局

配合自治区

广西宾阳县湘信烟花爆竹销售有限公司

南宁市安监局


宾阳县吉祥烟花爆竹销售有限责任公司  

属地安监局


上林县

上林县储安烟花炮竹销售有限责任公司

属地安监局


马山县

马山县强盛烟花爆竹有限公司

属地安监局


马山县海盛烟花爆竹有限公司

南宁市安监局


马山县喜福烟花爆竹有限公司

属地安监局


隆安县

隆安县锦簇烟花爆竹有限公司 

南宁市安监局


兴宁区

南宁市供销烟花爆竹有限公司

南宁市安监局


南宁梦想烟花爆竹有限公司

属地安监局


良庆区

南宁市名傲商贸有限公司

属地安监局


邕宁区

南宁市邕宁区土产果品公司

属地安监局


南宁市八桂烟花爆竹有限公司

属地安监局


武鸣区

南宁市武鸣区天虹烟花爆竹批发有限责任公司

属地安监局


南宁市武鸣区红安烟花爆竹批发有限责任公司

南宁市安监局


南宁市武鸣区佶昌烟花爆竹有限责任公司

属地安监局



附件3

2018年第三季度加强工贸行业企业

安全管理专项行动工作方案

  

    一、工作目标

通过专项行动,督促工贸行业企业进一步落实企业安全生产主体责任,全面辨识有限空间、液氨制冷及粉尘爆炸等作业风险,深入排查治理事故隐患,加大整治力度,健全监管台账,强化责任落实,督促涉粉尘爆炸企业落实主体责任,完善规章制度,加强教育培训,制定防控措施,有效防范和遏制工贸行业领域事故发生。

二、专项行动范围

(一)全市涉氨制冷企业;

(二)全市冶金、建材、轻工(造纸、酱腌菜生产、食品制造、皮革)等行业企业及有污水处理系统的其他工贸企业;

(三)全市金属制品加工、木制品加工和粮食饲料加工等行业领域的粉尘涉爆企业。

三、专项行动重点检查内容

(一)涉氨制冷企业

重点是对企业快速冻结装置隔离不彻底、氨泄漏检测报警措施不到位以及安全培训、现场应急疏散措施不到位、作业人员安全意识和应急能力不足等问题进行排查。

(二)有限空间作业安全

重点检查企业建立健全有限空间各项制度和操作规程情况;企业建立有限空间作业专项安全管理台账情况;企业有限空间作业安全警示标识设置情况;企业开展安全教育培训情况;企业遵守“先通风、再检测、后作业”的有限空间作业规范要求情况;应急预案的编制和应急救援器材配置情况以及是否有员工亲属盲目参与作业和应急救援情况,企业相关方管理等情况。

(三)涉粉尘爆炸企业

严格按照《粮食加工、储运系统粉尘防爆安全规程》、《饲料加工系统粉尘防爆安全规程》、《铝镁制品机械加工粉尘防爆安全技术规范》、《木材加工系统粉尘防爆安全规范》等规定,对企业建构筑物安全距离、除尘系统、防火防爆装置及粉尘清扫制度等情况进行检查。重点检查金属制品加工、木制品加工和粮食饲料加工等行业领域粉尘作业人员在30人以上的粉尘涉爆企业。

四、专项行动方法步骤

(一)动员部署及培训(7月15日前)

各县(区)、开发区要结合实际制定印发本地区工贸行业安全专项行动实施方案,并于7月15日前报送南宁市安监局(安监三科)。南宁市安监局组织造纸和酱腌菜企业、涉氨制冷企业主要负责人和分管负责人培训。

(二)企业自查自纠和部门检查阶段(7月16日至9月15日)

企业主要负责人要组织开展本企业自查整改工作。7月30日前,将今年二季度落实企业安全生产主体责任专项行动中发现问题的整改情况书面报告所在县(区)、开发区安全监管部门。9月15日前将本次专项行动自查整改总体情况书面报告所在县(区)、开发区安全监管部门。完成整改有困难的,要做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”,并制定有效的防控措施。

县(区)、开发区安全监管部门要督促企业落实本次专项行动的各项要求,及时发现问题并适时组织重点督查和抽查。

 (三)总结提升阶段(9月16日至9月30日)

各县(区)、开发区安全监管局对本次专项行动检查情况进行总结,形成书面报告与9月17日前报市安监局(安监三科)。

五、工作要求

(一)强化执法检查,严格问题隐患整改

各县(区)、开发区安全监管部门要认真落实属地管理和部门监管责任,继续加大执法检查力度,对检查中发现的隐患和问题,要明确整改责任和任务及完成时限,加强跟踪督办,督促企业整改到位,对未落实专项整治要求、隐患整改不到位的企业,要坚决依法从严处罚;对不具备整改条件的、或经整改仍不具备安全生产条件的企业,要坚决提请政府依法予以关闭。将本次专项行动工作融入安全生产标准化建设、隐患排查治理体系建设、工贸行业较大危险因素辨识管控计划等工作中,多管齐下,不断巩固和提升工贸行业安全管理水平。

(二)加强工作考核,严格责任追究

各县(区)、开发区安全监管部门在专项行动工作中要以推动落实生产经营单位安全生产主体责任为核心,切实履行部门监管责任和属地管理责任。对专项行动工作不重视,工作进展缓慢的县(区)、开发区,南宁市安全生产委员会办公室将进行通报批评。

(三)强化信息报送,管理基础台账

各县(区)、开发区安全监管部门要根据工作进度安排和时间要求,认真做好专项行动方案和总结报送工作,并将本次专项行动收集到的企业专项行动报告,整理形成台账。

 

附件:第三季度加强工贸行业企业安全管理专项行动工作检查企业清单


附件

第三季度加强工贸行业企业安全管理

专项行动工作检查企业清单

(涉氨制冷企业)

地区

企业名称

专项行动

责任单位

备注

东盟区

广西珠江啤酒有限公司

属地安监局


广西伊利冷冻食品有限公司

属地安监局


南宁双汇食品有限公司

属地安监局


百威英博啤酒(南宁)有限公司

属地安监局


武鸣区

广西汇华食品有限责任公司

属地安监局


南宁市武鸣区唐宁制冰厂

南宁市安监局


西乡塘区

南宁五丰联合食品有限公司

属地安监局


南宁青岛啤酒有限公司

属地安监局


南宁市桂果香果品有限公司冷藏贸易分公司

属地安监局


南宁市蔬菜公司北际冷库

属地安监局


南宁市湘南泡沫厂

南宁市安监局


广西南宁金起桦农副产品加工有限公司

南宁市安监局


兴宁区

广西五洲金桥农产品有限公司

属地安监局


南宁市高胜泡沫制品厂九公里冷库

属地安监局


宾阳县

广西宾阳县欧雪冷冻食品有限公司

属地安监局


良庆区

南宁国际综合物流园有限公司

属地安监局


南宁市欧阳制冰厂

属地安监局


江南区

南宁市蔬菜公司储运分公司

属地安监局


广西海吉星冻品管理有限公司

属地安监局


经开区

南宁市水成宝制冰厂

南宁市安监局


大赛璐(南宁)食品添加剂有限公司

属地安监局


广西东蒙乳业有限公司

属地安监局


广西皇氏甲天下食品有限公司

属地安监局


南宁市大南食品有限公司

属地安监局


南宁壮宁食品冷藏有限责任公司

属地安监局


南宁市瀚海制冰厂

南宁市安监局


高新区

广西南宁百洋食品有限公司

属地安监局


可口可乐(广西)饮料有限公司

属地安监局


南宁市民歌食品有限公司

属地安监局


第三季度加强工贸行业企业安全管理

   专项行动工作检查企业清单

             (有限空间企业)


地区

企业名称

专项行动

责任单位

备注

宾阳县

宾阳县生宝造纸厂

属地安监局


宾阳县通用造纸厂

属地安监局


宾阳县利兴隆造纸厂

属地安监局


宾阳县大桥金玉纸业有限公司

属地安监局


南宁市佳达纸业有限责任公司

属地安监局


广西永凯大桥纸业有限责任公司

属地安监局


横县

南宁市上峰纸业有限公司

属地安监局


广西横县华宇工贸有限公司

属地安监局


南宁香兰纸业有限责任公司

属地安监局


广西横县江南纸业有限公司

属地安监局


广西欣瑞纸业有限公司

属地安监局


广西浩林纸业有限公司

属地安监局


广西天力丰生态材料有限公司

属地安监局


南宁市圣大纸业有限公司

属地安监局


广西宏瑞泰纸浆有限责任公司

属地安监局


广西嵘兴中科发展有限公司

属地安监局


广西南宁桂攀纸业有限公司

属地安监局


横县东糖糖业有限公司纸业分公司

属地安监局


横县六景北墨纸厂

属地安监局


马山县

马山和发强纸业有限公司

属地安监局


武鸣县

广西武鸣县兴发造纸厂

南宁市安监局


南宁市武鸣区闽鑫再生造纸厂

南宁市安监局


武鸣县银鹊纸品厂

南宁市安监局


武鸣县天鸣纸厂

南宁市安监局


青秀区

南宁沱江纸业有限公司

属地安监局


西乡塘区

南宁市剑龙纸品加工厂

南宁市安监局


东盟区

南宁美纳纸业有限公司

属地安监局


兴宁区

南宁市恒宇造纸厂

南宁市安监局


南宁市科睿食品厂

属地安监局

酱腌菜企业

隆安县

广西永江食品工业有限公司

属地安监局

酱腌菜企业

良庆区

南宁市金邕城酸品加工厂

属地安监局

酱腌菜企业

江南区

南宁盛祥食品有限公司

属地安监局

酱腌菜企业

广西粮泉发食品有限公司

属地安监局

酱腌菜企业

广西幸福万维商贸有限公司

属地安监局

酱腌菜企业

注:其它行业有限空间企业名单不限,各县(区)、开发区根据情况自行安排检查。


联系方式
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