欢迎光临广西壮族自治区南宁市安全生产监督管理局
您当前的位置:首页 > 通知公告 > 安委办
南宁市安全生产委员会办公室关于印发2018年第三季度全市安全生产“强监管、严执法”专项行动工作方案的通知
来源:南宁市安全生产监督管理局 发布时间:2018-07-09

南安委办〔2018〕83号



各县(区)、开发区安委会,市安委会各成员单位:

根据广西自治区、南宁市政府有关工作部署,现将《2018年第三季度全市安全生产“强监管、严执法”专项行动工作方案》印发给你们,请认真贯彻落实。

 

 

                   南宁市安全生产委员会办公室

                             2018年7月6日

 

2018年第三季度全市安全生产

“强监管、严执法”专项行动工作方案

 

为做好第三季度安全生产工作,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故,切实维护广大人民群众生命财产安全,根据广西自治区安委会办公室《关于印发2018年第三季度全区安全生产“强监管、严执法”专项行动工作方案的通知》(桂安委办〔2018〕66号)要求,决定从2018年7月上旬至9月底,在全市集中开展安全生产“强监管、严执法”专项行动。工作方案如下:

一、总体要求

深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产的重要思想和广西自治区及市委、南宁市人民政府决策部署,集中开展安全生产“强监管、严执法”专项行动,重点推动安全问题隐患整改和事故调查处理工作,有效防范和坚决遏制重特大生产安全事故。

二、工作范围

三季度,各级各部门要继续加大日常监管执法检查力度。同时,重点对今年以来检查发现的问题隐患整改情况和事故调查处理情况进行督查督办。

对督查督办和日常监管执法检查发现的违法违规行为,要依法严格落实查封、扣押、停电、停供民用爆炸物品、吊销证照和停产整顿、关闭取缔、上限处罚、追究法律责任“四个一律”等执法措施,继续推进“五个一批”执法检查(定期曝光一批重大隐患,惩治一批典型违法行为,通报一批“黑名单”生产经营单位,取缔一批非法违法企业,关闭一批不符合安全生产条件企业)。

(一)问题隐患整改方面:包括今年以来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查督查、明查暗访等发现的问题和隐患整改落实情况。对第二季度落实企业安全生产主体责任专项行动(巡查)、水上安全专项治理、道路交通和建筑施工等其他重点行业领域安全隐患大检查大排查大整治等安全生产专项行动发现的问题和隐患整改情况进行督查督办。对自查自报无隐患、不开展隐患自查自报、逾期不整改隐患、发生安全事故的企业进行重点检查。

(二)事故调查处理方面:对今年以来发生的各类生产安全事故查处执法情况进行督查督办。

三、工作内容

(一)强化问题隐患整改。对今年以来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查督查、明查暗访等发现的问题和隐患整改落实情况进行核查。重点对自查自报无隐患、不开展隐患自查自报、逾期不整改隐患、发生安全事故的企业进行执法检查。完成整改的是否整改到位,未完成整改的是否做到整改责任、措施、资金、时限、预案“五落实”并制定严密的防控措施,已责令停产整顿、关闭取缔的高危行业企业是否做到真停、真关。

(二)强化事故调查处理。对今年以来发生的各类生产安全事故调查处理情况进行核查。应立案查处的事故是否全部立案;是否严格按照“四不放过”原则和“依法依规、实事求是、注重实效”要求进行事故查处;批复结案的事故,是否严格事故责任追究,严格落实事故整改措施;事故查处结果是否向社会公布,接受群众监督;是否运用典型事故案例开展警示教育。

四、方法步骤

(一)7月15日前,市、县(区、开发区)安委会相关成员单位要(督促本行业领域企业)对今年以来各级政府及有关部门日常监管执法和安全巡查、检查督查、明查暗访等发现的问题和隐患进行汇总整理,企业、行业管理部门分别建立问题隐患整改落实清单(样式见附件),并在各自范围内统一、公开。部门清单报同级安委会办公室,县(区、开发区)(清单见附件1-2)、市有关部门清单(见附件1-3)报市安委会办公室。

7月15日前,各县(区)、开发区要对今年以来应立案调查的一般生产安全事故立案情况、调查处理和责任追究情况、事故整改措施落实情况进行自查。未(及时)立案或未按时限结案的,要作出说明,依法依规尽快立案或结案。未对企业进行处罚的,要严格执行处罚措施,并跟踪落实到位。

(二)7月15日起,市各负有安全监管职责的部门要组织督查组对本行业领域企业存在的问题隐患整改情况,特别是自治区、市安委会办公室通报、集中曝光和挂牌督办的重大问题隐患整改情况,进行不间断督查和明查暗访;持续采取“双随机、一公开”手段对企业开展执法检查,尤其要对自查自报无隐患、不开展隐患自查自报、逾期不整改隐患、发生安全事故的企业开展严格的执法检查。市安监局要对各县(区)、开发区一般生产安全事故立案查处、责任追究的自查情况进行核查;对已批复结案的较大事故、在社会上造成恶劣影响的事故调查处理情况进行督查,对发生事故的企业处罚情况、事故整改措施落实情况进行重点督查。

各县(区)、开发区也要参照市级层面的做法,组织不间断督查和明查暗访,督查和明查暗访结果及时报市安委会办公室。

(三)9月17日前,请各县(区)、开发区和市有关部门将专项行动总结(包括附件1、2)报送市安委会办公室。各单位报送纸质材料的同时一并报送电子文档,纸质材料都要加盖单位公章。联系人:周红阳;联系电话:5530530;电子邮箱:nnaj@163.com。

五、工作要求

(一)加强组织领导。各级安委会统一组织领导本辖区安全生产“强监管、严执法”专项行动工作。各有关部门要加强对本行业领域专项行动的指导协调和监督检查,密切配合,形成工作合力。企业主要负责人要切实负起安全生产第一责任人的责任,认真组织开展自查自纠,对前一阶段安全生产巡查检查督查中发现的所有问题和隐患整改落实情况进行“回头看”,对已完成整改的重大隐患,及时报告相关部门销号。

(二)强化执法问责。各县(区)、开发区和市有关部门特别是负有安全监管职责的部门要严格规范执法,严格执行《安全生产法》等相关法律法规,规范检查执法程序,对问题隐患整改不到位、存在非法违法行为的,依法依规实施行政处罚,做到严明、公正、规范执法。要加大问责力度,对隐患整改责任不落实、敷衍整改、虚假整改和欺上瞒下不整改的,事故查处不严格依法、责任追究不到位、防范措施不落实的,要倒查企业、地方政府及其相关部门责任人的责任。

(三)加强舆论宣传。各县(区)、开发区和市有关部门要充分发挥各类媒体作用,采取多种形式,对安全生产“强监管、严执法”专项行动进行广泛宣传发动,形成强大宣传声势,营造浓厚的舆论氛围。市总工会、市妇联、团市委、南宁日报社、市投资促进局、市工商局、市司法局、市法制办等安全生产支持保障部门也要在职责范围内做好“强监管、严执法”专项行动的宣传、贯彻等支持保障工作。要建立举报奖励机制,大力宣传“12350”安全生产举报处置平台,动员企业职工和社会群众举报各类事故隐患和违法违规行为。要对安全监管执法过程中依法受到处罚的单位和个人及时公开曝光,对因安全生产问题隐患整改不到位和严重非法违规行为导致的事故及时公开曝光,对备案的重大隐患整改情况和责令停产整顿、关闭企业名单在媒体公开,接受社会监督。

 

附件:1.2018年以来检查发现的问题隐患整改落实清单

附件:2.2018年以来采取“四个一律”执法措施及黑名单、.曝光情况


附件1-1

2018年以来检查发现的问题隐患整改落实清单(企业)

填报单位:(盖章)                                                     填报日期:

牵头检查

部门

检查日期

发现的问题隐患

整改要求

及期限

整改情况

核查情况

及日期

备注


自治区部门

6月12日

1.******

 

 

2.******

 

 

1.*****。6月30日前完成整改。

2.*****。7月15日前完成整改。

1.已整改

 

2.整改中

县***局7月16日已核查属实。

第2项问题隐患因****延期至8月15日前完成整改。


市部门




已全部整改




县区部门




第1、3、4项已整改,第2项整改中。




自查















说    明

本表“企业”包括项目、场所等。

共计    项问题隐患,已整改   项,整改中   项,延期整改  项,到期未完成整改     项……。

审核人:                                 填报人:                              联系电话:



附件1-2

2018年以来检查发现的问题隐患整改落实清单(县〈区〉、开发区)

填报单位:(盖章)                                                     填报日期:

序号

被检查企业

(项目、场所)

牵头检查

部门

检查日期

发现的问题隐患

整改要求

及期限

整改情况

核查情况

及日期

备注



自治区部门

6月12日

1.******

 

 

2.******

 

 

1.*****。6月30日前完成整改。

2.*****。7月15日前完成整改。

1.已整改

 

2.整改中

县***局7月16日已核查属实。

第2项问题隐患因****延期至8月15日前完成整改。



市部门




已全部整改





县区部门




第1、3、4项已整改,第2项整改中。





















说    明

共计    家(个)企业(项目、场所),    项问题隐患,已整改   项,整改中   项,延期整改  项,到期未完成整改     项……。

审核人:                                 填报人:                              联系电话:




附件1-3

2018年以来检查发现的问题隐患整改落实清单(市部门)

填报单位:(盖章)                                                     填报日期:

序号

被检查企业

(项目、场所)

牵头检查

部门

检查日期

发现的问题隐患

整改要求

及期限

整改情况

核查情况

及日期

备注



自治区部门

6月12日

1.******

 

 

2.******

 

 

1.*****。6月30日前完成整改。

2.*****。7月15日前完成整改。

1.已整改

 

2.整改中

市**局或县**局7月16日已核查属实。

第2项问题隐患因****延期至8月15日前完成整改。



本部门




已全部整改









第1、3、4项已整改,第2项整改中。





















说    明

共计    家(个)企业(项目、场所),    项问题隐患,已整改   项,整改中   项,延期整改  项,到期未完成整改     项……。

审核人:                                 填报人:                              联系电话:



附件2

2018年以来采取“四个一律”执法措施及黑名单、曝光情况

填报单位:(盖章)                                                     填报日期:

序号

牵头检查部门

检查日期

非法违法行为情况

采取“四个一律”

执法措施情况

黑名单、曝光情况

核查情况

及日期

备注

























































审核人:                                 填报人:                              联系电话:


联系方式
咨询电话:0771-5583555
地址:南宁市东宝路3号
站点地图 版权所有:南宁市安全生产监督管理局
地  址:    南宁市东宝路 3号
电  话:      0771-5583555
传  真:      0771-5512925
Copyright 2016-2018 All Rights Reserved

技术 支持 :广西新豪智云技术股份有限公司
地   址 :南宁市竹溪大道36号青湖中心9楼902室
网站标识码 :4501000038
桂 ICP 备 :08000990号-1
桂公网安备 :45010302000862号